Ponad 90% skarbników jednostek samorządu terytorialnego uważa, że ich wynagrodzenie jest nieadekwatne do odpowiedzialności, jaką ponoszą, a prawie 70% odczuwa wysoki poziom stresu w pracy. Tak wynika z zeszłorocznego raportu Publink „Tykająca bomba w administracji”.
Tegoroczna jesień będzie dla tej grupy zawodowej wyjątkowo trudna, bo w trakcie planowania budżetów na 2027 rok skarbnicy będą musieli po raz pierwszy stosować
nową klasyfikację budżetową, prowadząc jednocześnie stary system rozliczeń za rok 2026.
W tym kontekście odbywa się IV Ogólnopolski Zjazd Skarbników SkarbON, organizowany przez Publink oraz Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu. ISBtech jest partnerem medialnym wydarzenia.
Zawód pod presją
Z badania przeprowadzonego przez Publink wśród skarbników JST wynika, że praca na tym stanowisku wiąże się z rosnącą presją, niepewnością zatrudnienia i poczuciem niedocenienia. W 2024 roku odwołano 297 skarbników, czyli 10,6% wszystkich osób pełniących tę funkcję w Polsce, głównie w związku ze zmianą władz po wyborach samorządowych.
Skarbnik JST jest zatrudniany na podstawie powołania, a nie umowy o pracę, więc może zostać odwołany z dnia na dzień, bez podania przyczyny. Konsekwencje tej niestabilności widać w liczbach: 55% badanych obawia się o stabilność swojego zatrudnienia, a ok. 20-25% rozważa odejście do sektora prywatnego, głównie z powodu zarobków i mniejszej odpowiedzialności poza administracją.
Prawie 90% skarbników zarabia miesięcznie brutto między 7 a 15 tysięcy złotych, podczas gdy porównywalne stanowisko dyrektora finansowego w sektorze prywatnym to mediana rzędu kilkunastu do kilkudziesięciu tysięcy
złotych.
Do tego dochodzi codzienna presja: 81,5% skarbników pracuje ponad 40 godzin tygodniowo, a 1 na 5 badanych przyznaje, że w swojej karierze doświadczył nacisków przy kontrasygnowaniu umów lub zatwierdzaniu przelewów.
Jesień, która policzy się podwójnie
14 kwietnia 2026 roku weszła w życie nowelizacja ustawy o finansach publicznych, która wprowadza nową klasyfikację budżetową oraz zmiany w zarządzaniu budżetem państwa i jednostek samorządu terytorialnego. Nowe zasady trzeba będzie zastosować już w projektach uchwał budżetowych JST na 2027 rok, a procedura planistyczna w większości jednostek rusza w sierpniu 2026 roku. Jednocześnie wykonanie i sprawozdawczość budżetu za 2026 rok nadal odbywają się według dotychczasowych zasad.
W praktyce oznacza to, że przez całą jesień skarbnicy JST będą prowadzić dwa równoległe systemy klasyfikacji budżetowej naraz: stary, do rozliczenia mijającego roku, i nowy, do zaplanowania kolejnego. To dodatkowe obciążenie nakłada się na sytuację opisaną w raporcie Publink, w której skarbnicy już dziś mierzą się z przeciążeniem, niskimi zarobkami i niepewnością zatrudnienia.
SkarbON 2026 – IV Ogólnopolski Zjazd Skarbników Odpowiedzią na te wyzwania jest SkarbON 2026 – dwudniowe wydarzenie branżowe organizowane przez Publink oraz Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu. To tutaj co roku spotykają się skarbnicy i pracownicy
finansowi jednostek samorządu terytorialnego z całej Polski. Tegoroczna edycja skupia się na dwóch obszarach: bieżących wyzwaniach związanych z reformą systemu budżetowego oraz roli skarbnika jako lidera zmiany w administracji.
W programie znajdą się między innymi wystąpienia i debaty poświęcone reformie klasyfikacji budżetowej, cyberbezpieczeństwu w finansach JST oraz wykorzystaniu sztucznej inteligencji w codziennej pracy skarbnika.Drugiego dnia uczestnicy będą mogli wybrać spośród dwóch ścieżek tematycznych, w tym jednej akademickiej przygotowanej przez ekspertów UEP.
„Skarbnicy od lat funkcjonują w systemie, który stawia na nich ogromną odpowiedzialność, nie dając w zamian ani stabilności zatrudnienia, ani adekwatnego wynagrodzenia. Ta jesień, z nową klasyfikacją budżetową, będzie dla nich wyjątkowo wymagająca. Chcemy, żeby SkarbON 2026 był miejscem, gdzie mogą się do tego przygotować razem, a nie w pojedynkę” – mówi Mateusz Klupczyński, CEO Publink.
Publink tworzy oprogramowanie wspierające pracę jednostek samorządu terytorialnego – w tym narzędzia do przygotowania Wieloletniej Prognozy Finansowej, zarządzania budżetem, sprawozdawczości oraz ewidencji umów. Z rozwiązań Publink korzysta obecnie ponad 62% JST w Polsce. Firma organizuje również wydarzenia branżowe dla skarbników, w tym Akademię Publink, cykl spotkań regionalnych “Herbata czy kontrasygnata” i doroczny Zjazd Skarbników SkarbON.
